第509章 新土治理之策(2/2)
久，长期的战事与全国重建需要耗费大量的钱粮，导致一时拿不出多余的钱粮来供养与赏赐军队，便只好在广大的北方与西南少民地区施行军屯卫所制，给将士们发放土地，从而让他们自己养活自己。现在的大明经过近两百五十五年的发展，大明各地现在已经是人多地少的局面，而新收复的土地不仅能很好地缓解大明各地的人地矛盾，还能靠军屯卫所制牢牢地掌控新收复的土地，不至于再次出现仁宗与宣宗朝因人丁不足而不得不放弃大量较为荒凉的土地来缓解朝廷的驻防压力。
至于这两年陆续裁撤卫所，则是因为这些地方长期的和平现状，已经没了设置卫所的必要，加上武将靠各种手段的不断兼并，导致军户手上的大量土地已经被剥夺，成了将领事实上的佃农，战斗力早就没了他们先祖在明初的状态，甚至连普通的农民都不一定比得上。
虽然这些军户的战斗力出现了严重下降，但不得不承认他们在守边固土方面的确发挥了极大的作用，是朝廷几乎不需要付出太大代价便能有效控制一方的有效政策。
等未来牢牢掌控了这些新收复领土若干年后，便可效仿现在裁撤直隶与山东等地的卫所一样，裁撤他们的同时，继续向外设置新的卫所来控制更多的土地，从而保证大明不断新增的人口能够有足够的土地来生存！”
熊廷弼的回答，朱由校心中不禁一阵赞赏，在目前的税收政策一时无法得以有效改善的情形下，新收复领土恢复卫所制的确能极大缓解朝廷的财政压力。
但是，现在这些新收复的领土多是陕北与中原过去的无土佃农，几乎没有与善战的蒙古人一战的能力，不仅如此，还缺乏大量有行政与军事管理能力的卫所军官。
想到这，朱由校不禁继续询问：“熊爱卿，在金山、大宁、辽东与归化新收复的领土重设卫所制不是不可以，但这些地方的新移民多是陕北之地来的几乎无作战经验的农民，如何应对凶悍的女真与蒙古人劫掠？”
经常与军队及地方打交道的熊廷弼，面对皇帝的问话，自然难不倒他：“回陛下，从辽东、直隶、山东与宣大等地裁撤下来的营兵与卫所兵或许战力的确比不上那些被选上的将士，但总有不少比一般人强的，从中选青壮可靠之人即可。
除此之外，禁军与边军在历次的大战中，肯定有不少因伤退伍的将士，到时候可直接安排他们过去担任农闲时训练青壮的教官或者担任里长、甲长等职务！”
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